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锡林郭勒盟环境保护局拟对建设项目环境影响评价报告书(表)审批公示
2016-05-18 09:23:00
〖发布日期:2016-05-18〗〖作者:〗
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序号

项目名称

建设

地点

建设

单位

评价

机构

项目概况

主要环境影响及预防或减缓不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

政府或建设单位作出的相关环境保护措施承诺

1

阿拉坦合力苏木至乌力吉图敖包段边防公路项目

位于东乌珠穆沁旗境内和阿巴嘎旗境内

锡林郭勒盟交通运输局

内蒙古新创环境科技有限公司

本项目位于锡林郭勒盟阿巴嘎旗和东乌珠穆沁旗境内,线路起点位于阿拉坦合力苏木东侧,与县道923线顺接,向东南去往额吉淖尔镇,继而与国道331线相连接去往锡林浩特市或乌里雅斯太镇等地;与现有苏木街道连接经过现有砂石路去往吉尔嘎郎图、巴彦图嘎苏木、那仁宝拉格苏木方向;线路起点至终点全长70.85km,其中东乌珠穆沁旗境内线路长41.05kmK0+000K41+050),阿巴嘎旗境内线路长29.80kmK41+050K70+850);K0+000K70+850段路线为新建全幅路段,整体式路基,路基宽8.5m,路面宽7m,设计车速40km/h。线路总体呈东向西走向。

本项目全线基本沿旧路线位布线,利用旧路路面做垫层段长39.8km。共设小桥32m/12座(4座已建),项目全线共设涵洞78道,均为暗板涵,总长858m。本项目总投资为19367万元,平均每公里造价为273万元,计划20166月开工建设,20178月完工,实施工期8年。

 

1.1施工期污染物防治措施

1.1.1环境空气污染防治措施

1、沥青烟雾防治措施

⑴本项目沥青拌合站充分考虑对环境的影响,避开居民集中区等环境敏感点,并选在距离居民区300m处。⑵路面铺设采取全封闭沥青摊铺车进行作业,在沥青的熔化过程中,注意控制熔化温度,以免产生过多的有害气体。⑶要求沥青摊铺作业机械有良好的密封性和除尘装置,最高允许排放浓度和最高允许排放速率应达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)的相应要求,生产设备不得有明显的无组织排放存在。

2、防尘措施

⑴运输道路和取土场应适当洒水,运输车辆在村庄附近要加强洒水密度和强度,保证路面湿润。⑵运送散装含尘物料的车辆,要用蓬布苫盖,以防物料飞扬。对运送砂石料的车辆应限制超载,不得沿途洒漏。粉状材料应罐装或袋装,土、水泥、石灰等材料运输禁止超载,并盖篷布。且在运输车辆经过村庄及城镇时减慢速度,以减轻扬尘的影响。⑶石灰、水泥和砂石料的拌和,采取站拌方式,但要慎重选择地址,拌和站应远离居民区敏感点(采取先进设施,适当距离应大于300m),合理安排拌合点,尽量减少拌合点设置。灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向,与其距离也应在300m以上。此外,拌合站砂石料、灰土堆放场地为水泥硬化路面,并铺设塑料布等采取防渗措施,避免雨季径流造成对周边及场地土壤污染。⑷筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向,距离在300m以上,采取加蓬覆盖,定时洒水降尘等措施,以减少扬尘污染。⑸在大风天气施工时,对砂石、灰土堆厂及其他易起尘施工材料采取加盖蓬盖等防护措施;施工完成后的取土场、弃土场应及时复土,采取摊平、播草籽等措施,减少迎风面,并快速恢复植被,以减少大风天气施工裸露面产生扬尘。⑹对取土场、料场等临时占地采取严格处理措施,防止生成新尘源。⑺施工车辆必须定期检查,破损的车厢应及时修补,减少车辆在行驶中沿途散落建筑材料及建筑废料。施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械和运输工具,确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的维护,减少不必要的空转时间,以控制尾气排放。

1.1.2施工期水环境污染防治措施

1、施工生产废水控制措施

⑴尽量选用先进的设备、机械,以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数,从而减少含油污水的产生量。⑵在不可避免冒、滴、漏油的施工过程中尽量采用固体吸油材料(如绵纱、木屑等)将废油收集转化到固体物质中,避免产生过多的含油污水。对渗漏到土场的油污应及时利用刮削装置收集封存,运至垃圾场集中处理。不得随意排入沿线地区的河沟。

2、生活废水控制措施

施工营地与施工场地同址共建,本项目在施工场地附近设置临时厕所,粪便污水经移动厕缩或环保厕所收集后,用作肥料;其他生活污水设置沉淀池,沉淀后用于场区道路降尘洒水。

1.1.3施工期噪声污染防治措施

1、选用低噪声的施工机械,从源头降低施工噪声;加强机械设备的维修和保养,使车辆和机械处于良好的工作状态,降低噪声源。

2、为了保护施工人员的健康,施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械,减少工人接触高噪音的时间,同时注意保养机械,使筑路机械维持其最低声级水平。对在辐射高强声源附近的施工人员,除采取发放防声耳塞的劳保措施外,还应适当缩短其劳动时间。

3、在利用现有道路和施工便道运输建筑材料时,道路沿线敏感点声环境质量有可能恶化,所以施工单位应该合理选择运输路线,并尽量在昼间进行运输。4对距离施工场地较近敏感点抽样监测,视监测结果采取移动式或临时声屏障等防噪措施。

5、合理安排施工作业时间,在距离公路较近的敏感点处施工时,强噪声施工机械夜间(2200600)禁止施工作业,以减少对居民的干扰。特殊情况需连续作业时,除采取以上措施外,报环保部门批准后施工,并公告附近群众。

6、料场、拌和场、沥青搅拌站等远离敏感点,且施工期的主要运输道路尽可能远离居民敏感点。

1.1.4施工期固体废物环境污染保护措施

本工程施工期固体废弃物主要来源是工程施工中的生产垃圾及施工人员产生的生活垃圾。

⑴生产垃圾

严格按计划和操作规程施工,尽量减少剩余的生产废料;对拆迁的构造物及扩建路段路基及护坡的废弃垃圾应设专人进行分拣,把有用的钢筋、木料、电缆等东西进行在回收利用,对不可利用的施工垃圾及拆迁的构造物垃圾应堆放在指定地点,定期运送至就近垃圾处理场。

施工期间,没有作为新路路基填料的部分沥青废渣不得沿路随意堆放,应该及时用于修筑乡村道路,难以避免需要堆存的话,暂存堆放地点应远离沟谷及饮用水井,堆放场地设工棚,并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。最后由建设单位利用再生回用技术修筑附近嘎查之间的道路,做到物尽其用,即减少占地,同时不会对周围环境造成污染。

施工期路基挖方废方、桥梁基础开挖、拆除等将产生弃土弃渣4.50m3,决定在取弃土场内进行永久处置,施工完毕后将弃土弃渣弃在取弃土场中,既减少了临时占地,又减少了对沿线植被的破坏;弃土方式采用集中弃土,施工过程中将需要废弃的土方临时集中堆放在取土场周边的临时堆土场,并加盖篷布以免对周围环境造成扬尘污染,待取土场取土工程结束后集中弃至取土坑内。⑵生活垃圾

施工人员生活垃圾主要产生于施工营地,在施工营地应设置临时的垃圾桶,集中收集后按照当地环卫部门的要求进行处理,这样将不会对周围环境产生影响。只要加强管理,采取一定的措施,本工程施工期中产生的固体废物是不会给环境带来危害的。

1.1.5施工期生态保护与恢复措施

1、表层土壤保护措施

项目占用草地路基、取土场、施工场地等占用土地,破坏地表植被。施工前,必须将路基、取弃土场、拌合场、预制厂占地范围内的地表层土壤先行剥离,单独堆存,以备封场时覆土恢复植被。具体措施如下:

⑴占用草地路段路基填筑和路堑开挖前剥离了路基表土,集中堆放在表土堆土场地,用于施工结束后边坡绿化覆土。考虑表土堆放时间较长,当地大风天气多,剥离表土易产生风蚀及扬尘,因此对表土堆土场采取临时种草临时防护措施。占用草地的路基施工前剥离表层熟土用于路基边坡的覆土,临时堆土占地类型全部为草地,施工结束后人工种草恢复植被。⑵养护道班占用部分草地,在施工前剥离表土,剥离的表土临时堆置施工内的空地,待施工结束后将表土回填养护道班周围空地作为绿化覆土。⑶项目取土场占用土地,破坏地表植被。施工前,必须将取弃土场占地范围内的地表层土壤先行剥离,单独堆存,以备封场时覆土恢复植被。具体措施如下:取土前应先做好施工布局,将取土场分块,取土按分块进行,这样在每一条块未取完前其它条块的表土都不会被破坏,尽量减少开挖面裸露时间和过早破坏地表植被。各条块取土先将表土剥离,表土临时堆置在取土场征地范围内,不另行占地,先剥离第一条块表土,剥离表土集中堆置在第二条块上,待第一条块取土达到设计标高时将第一条块取土坑底及废弃土方一起平整,并回覆第一条块表土,回覆表土后将第二条块表土剥离后集中堆置在第一条块内,取土场依规划的条块分块剥离和回覆,并及时撒播草籽恢复植被。由于取土场分块剥离,待每条快取土场达到设计标高及时覆土,之后再剥离第二条块表土,表土堆放期间采取防护网苫盖的防护措施。⑷拌和站、预制厂等占压草地,在施工其剥离表土,剥离的表土临时堆置在场地内的空地,待施工结束后将表土回填施工场地作为绿化覆土。⑸养护道班绿化覆土措施设计养护道班场地内预留绿化区域,对预留绿化区域实施覆土绿化措施,绿化面积为2.11hm2。绿化植物种主要有油松、丁香、黄刺玫、披碱草及草木樨等。 (6) 将拟占地范围内的表层土壤先期剥离,平均剥离厚度约为30cm。表土剥离后集中堆存,土堆采用台体形,边坡为11,坡面要平整、拍实,台体四周坡角处用土袋挡护,土袋堆砌高、宽为1m,土堆表面随时洒水、种植草木樨;(7)在取、弃土场、施工场地上游修筑水平沟,拦蓄坡面径流,防止洪水进入场地内;(8) 取弃土场、施工场地使用完毕时,及时平整场地,依据”宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则用于耕地补偿或进行植被恢复。

2、野生动物及家畜的保护措施

根据沿线调查,咨询和资料分析,本项目沿线野生动物有蒙古兔、草原黄鼠、草原沙蜥、蝮蛇、麻雀等。家蓄主要有牛、羊等。项目建设对两侧动物的流动产生阻隔影响。本项目沿线设涵洞78道,可降低对野生动物及家畜通行的影响。

3、取土场生态保护措施

本工程共设置取土场4处,取土场取土类型均为缓坡取土场,总占地面积10.79hm2,取土场设计取土量31.70m3。取土施工结束后形成取土坑和取土边坡,取土边坡高1.01.5m,取土边坡应形成1:1.5的坡比,取土坑需整平。取土坑相对高差平均0.3m,取土时不符合填筑要求土料堆置在取土坑内,采用推土机将取土坑及废弃土料推平,取土场覆土土料为取土前的剥离表土,覆土恢复植被,主要草种选用草木樨、蒙古冰草及披碱草等。

4、土壤侵蚀的减缓措施

(1)公路施工应避免在大风天气作业,施工断面采取围封措施,减少裸地,避免自然植被的破坏,防止土地风蚀、沙化。(2)施工中产生的废弃土石渣应及时送弃土场填埋,不许向周围环境随意倾倒。(3)取弃土场、施工场地及路基工程施工结束后,应及时对施工中扰动的地面进行植被恢复,使裸露地表尽快得到修复,减少水土流失的发生。(4)施工中要认真落实工程设计方案,采用工程与生物相结合的水土保持措施,对路基及线路两侧进行防护,减少土壤侵蚀。

5、施工便道等临时占地的生态保护措施

本项目应合理规划和设计施工便道,预制厂、拌合场等施工场地,划定临时用地范围和数量,以此作为施工管理的依据,不得随意扩大。限制人为活动范围,尽量减少施工活动对周边自然环境的扰动。施工便道应尽量利用现有道路和乡村路,新建路段施工便道应限制宽度,尽量少占用土地。施工便道应设置通行标志,并有专人疏导和管理。车辆必须沿固定路线行驶,不得随意碾压草地。施工结束后,应对施工便道及时进行生态恢复。

6、临时场地生态恢复措施

①表土剥离 预制厂、拌合场和施工场地等剥离的表土堆放在各场地临时占地范围内,用于施工结束后场地恢复植被覆土。②临时场地生态恢复措施 本工程应合理规划和设计拌合场、预制厂等施工场地,划定临时用地范围和数量,以此作为施工管理的依据,不得随意扩大。限制人为活动范围,尽量减少施工活动对周边自然环境的扰动。

7、实施施工监理等管理措施

⑴施工期,实施施工监理措施,减缓施工对生态环境的影响。⑵在整个施工期内,由项目监理部门和建设单位的环境保护专职人员临时承担生态监理,采取巡回监理的方式,检查生态保护措施的落实及施工人员的生态保护行为。沿线当地环境保护部门等定期检查,防止乱砍乱伐、破坏草地植被等现象的发生。

1.2运营期污染物防治措施

1.2.1大气污染防治措施

1、对运输散体物质的车辆必须严加管理,并加盖篷布,防止扬尘。2、加强道路管理及路面养护,保持道路良好运营状态。3、加强组织管理,对上路车辆进行检查,禁止车况差、超载、装卸物品遮盖不严容易洒落的车辆上路,减少车辆滞速怠速状态,减少汽车尾气排放对沿线环境空气的影响。4、建议规划部门在制定和审批城镇建设规划时,对在公路附近建设住宅、学校、医院、疗养院等敏感建筑物加以限制。

1.2.2水污染防治措施

本工程沿线共合建1处养护道班,为保护公路沿线水环境,养护道班(养护工区)建设化粪池对生活废水(1t/d)进行处理,用于道班周围绿化降尘,做到废水不外排,不会对环境产生不利影响。

1.2.3噪声污染防治措施

本项目主要噪声源为车辆在公路上行驶产生的噪声。⑴通过加强公路交通管理,如限制性能差的车辆进入一级公路,在重要敏感点附近路段设置禁鸣标志,可以有效控制交通噪声的污染,减少交通噪声扰民问题。维持公路路面的平整度,避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声。⑶建设单位还需结合当地生态建设规划,加强拟建公路工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。对路堤边坡和排水沟进行进一步绿化工程设计。⑷加强拟建公路声环境质量的环境监测工作,对可能受到较严重污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度,根据交通量增大引起的声环境污染程度,及时采取相应的减缓措施。⑸拟建项目经有村庄路段时采取限速措施。拟建项目经有村庄路段时采取限速措施。

1.2.4固体废弃物处置方式

运营期养护工区设垃圾箱,收集后按照当地环卫部门的要求进行处理,禁止随地堆放。

本环评共进行两次公示及一次公众意见调查。本项目由评价单位接受委托后7日内于20151221日,在阿拉坦合力苏木等地张贴信息公告;评价单位在环评文件基本编制完成时,于2016118,锡林郭勒盟交通运输局在《锡林郭勒日报》对本项目做第二次公示。本项目在公示期间,没有收到对本项目的反对意见。

公众参与调查表发放了50份,收回48份,有效问卷48份。根据调查结果,1、有8.33%的人认为是大气污染,8.33%的人认为是噪声污染,83.34%的人认为是无污染;

26.25%的被调查者在建设单位调查前对本项目情况了解一些,91.67%的人对项目了解,2.08%人对项目不了解;

3、有10.42%的被调查者是受影响的居民,89.58%的被调查者是无关系,调查者中认为项目建设对他们影响一般的占75%,较轻的占25%

493.3%的人认为项目运营后主要的环境影响是噪声问题,3.3%的人认为是水污染,3.3%的人认为是生态影响;

56.25%的人认为项目建成后对他们工作、生活和健康产生影响,93.75%的人认为项目建成后对他们工作、生活不会产生影响,有影响但可以接受;

6100%的被调查者认为项目建设有利于当地经济发展。

7100%的被调查者认为项目选线合适;

8100%的人对项目的建设持支持态度。

 

 

注:根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2016518日我局拟对以下建设项目(报告书)环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2016518日-2015524日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系方式:锡林郭勒盟环境保护局 0479-8108991(传真)。邮编:026000

 

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